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近年来，辽宁省、吉林省、黑龙江省在深化农村流通行政管理体制、建设农村日用消费和农业生产资料销售网络、农产品流通渠道和培育农产品流通主体方面，都取得了突破性进展,荨麻疹，农村流通设施明显改善，农村消费环境越来越好，加快了我国东北地区社会主义新农村的建设步伐。 一、深化流通体制改革创造良好的农村市场发展环境 东三省近几年加大了流通体制改革力度,痛经怎么缓解，特别是辽宁省，作为商务部、中央编办、发展改革委、财政部、人民银行、税务总局、银监会等部委2005———2007年深化流通体制改革试点之一，在健全组织机构，完善行政管理体系，转变政府职能，实现工作方式创新等方面都取得了较大进展，在农村流通行政管理体制上取得新突破。 二、加快“万村千乡市场工程”形成东三省农村流通新局面 （一）现代连锁经营方式快速向东北农村延伸 东三省以“万村千乡市场工程”为契机，加快推进农村市场消费网络，促进日用工业品下乡，解决东北广大农村日用消费问题，深入发展“一网多用”，发挥“万村千乡市场工程”的综合效用，促进农民增收和就业。截至2007年底，东三省累计建设、改造标准农家店29300多个，在东三省的乡镇覆盖率达到83.7%，行政村覆盖率达68.3%。其中，连锁农家店已经覆盖了辽宁省80%的乡镇、60%的行政村；吉林省乡镇覆盖面达到85%，行政村覆盖面达到70%；黑龙江省覆盖率乡为86%，村为75%。 （二）实现一网多用，综合功能逐步增强 “万村千乡市场工程”连锁经营的农家店，既是生活资料、生产资料的售卖者，也是农副产品的收购或代购者。例如，辽宁省宽甸利丰粮油食品仓储连锁配送中心的农家店，大都坐落在大山里交通不便，农民采摘的各种山货、土特产品，由于批量不大、交通不便、销售困难。为帮助农民解决销售难的问题，这家试点企业在已经开设的106个店铺中，90%都开展了农副产品的代收购业务，极大的方便了农民土特产品的销售，解决了农民卖难的问题。“万村千乡市场工程”流通网络的建设，有力促进了城乡市场双向流通，加快产销一体化进程，促进了农副产品的流通。一些承办企业还进一步挖掘流通网络的功能，开展“一网多用”，与电信、药品等部门合作，引进电讯和药品经营；与当地农村信息网络嫁接起来，为农民提供供求信息平台，很多连锁农家店已发展成为集商品、信息、文化于一体的多功能便民、利民的综合服务场所。 （三）农村商业流通设施明显改善，农村消费环境越来越好 通过“万村千乡市场工程”的实施，一大批建设或改造后的农家店，店容店貌、卫生条件都有较大改观，除了配备必要的货架、计量器具外，有些店还配备了收款机、监控器、经营冰箱、公平秤、购物车、购物篮等，农村商业流通设施明显改善。辽宁省把“万村千乡市场工程”作为重点，三年来，共安排1402.5万元资金，对试点企业进行贴息或补助，用于店铺的装修和购置商品货架、电子收款机、配送车辆以及从业人员的培训等。辽宁省各级财政的投入扶持形成了政策导向效应，有效拉动了社会各方大量投资农村商业设施。吉林省各类流通企业累计向农村投资已达到6亿多元，是国家政策投入的近30倍，黑龙江省带动地方和企业投资约2.75亿元，东三省启动了农村市场多元建设的投入机制，改善了农村流通基础设施和消费环境。 在改造农村流通设施环境的同时，东北地区还加强了农村安全消费的保障。辽宁省农家店商品统一配送率都超过40%,高清电视棒，有的达到80%，从源头上遏制了假冒伪劣、变质超期商品进入农村市场，从根本上提高了农村商品质量的可靠性，为农民消费系上了一条“安全带”，搭好了一座“方便桥”，编织了一张“实惠网”。吉林省一般日用品店配送比率均在50%以上，有的达到60%—80%，农资店配送比率均达到90%以上，维护农村消费安全方面取得了长足进步。 （四）提升了农村居民消费层次和质量。 实施“万村千乡市场工程”，在向农村引进先进流通方式的同时，也带来了新经营理念和消费理念。一些承办企业在实施配送的同时，发展连锁经营、物流配送等新型业态和流通方式，净化了流通渠道,代考，优化了消费环境。一些试点企业在实施配送的同时，也有意识地把先进的经营理念及一些质量档次较高的商品送到了农村，有的农家店改造后经营品种增加了50%，乡级店经营单品最多的达到7000多种，村级店经营单品最多超过3000种，并通过宣传和消费引导，使农村消费开始从简单的价格选择向注重商品质量和注重实效品牌转变。 （五）广泛吸收农村富余劳动力 在连锁流通方式向农村迅速延伸的同时，“万村千乡市场工程”的发展还创造了大量的就业岗位，直接吸纳了众多的农村富余劳动力，从不完全统计数据看，辽宁省“万村千乡市场工程”吸纳了4万多农民从事商贸零售服务业；吉林省农村连锁店及配送中心直接吸纳富余劳动力1.8万人；黑龙江省吸纳富余劳动力2.59万人。 三、以“双百市场工程”为龙头促进农副产品市场提档升级 （一）东北大型农产品批发市场功能增强 辽宁省7个大型农产品批发交易市场纳入全国“双百市场工程”试点，引导市场投入改扩建资金2.1亿元，争取中央财政专项资金2096万元，对17个改造升级建设项目给予政策性补贴。这些投资一是改善了交易大厅、场地道路、仓储运输、场内卫生、场外绿化、服务中心等基础设施和配套设施；二是建设了商品信息中心、质量检验检测中心、财务结算中心以及商品价格、品种、供求信息发布中心等公共服务设施；三是完善了商品无害化处理、污水污染物处理、商品存储、配送以及电子商务平台等新型服务设施。 截至2007年底，吉林共有12户大型农产品批发市场和农产品流通企业的23个项目得到批准，这些项目建成后将增加交易额20.8亿元，带动农户12.8万户。吉林省“双百市场工程”从2006年起，力争用三年时间，完成20—30家农产品批发市场升级改造，使农产品流通成本明显降低，流通环节损耗大幅减少；全省约10—15家大型农产品流通企业经超市销售农产品的比例达到30%以上，使更多农产品进入跨国公司的国际营销网络。 黑龙江省有4家大型农产品批发市场、4家大型农产品流通企业被列入2007年国家“双百市场工程”试点项目，2007年“双百市场工程”共投资2.3亿元进行设施改造，新增冷链设施5万吨。4家大型农产品批发市场增加农产品年交易额8.6亿元，新增出口额1.35亿元，带动增加就业人员3620人，新增覆盖农户1.61万户；4家大型农产品流通企业增加农产品收购额5.48亿元，新增出口2000万元，带动就业715人，新增覆盖农户23000户。 （二）农副产品综合市场集群发展迅速 在发展“双百市场工程”的同时，东三省还进一步加快形成农副产品市场集群，促进农产品流通。据辽宁省商业厅调查统计，2003年至2007年，辽宁省农产品交易市场改扩建项目达109个，占项目总数的42.1%，投资额77.5亿元。辽宁省形成了一大批带动现代农业、服务农产品加工业、促进农民增收、满足城乡群众生活需求的农产品交易市场集群，2007年农产品市场达到1307个，交易额1028亿元，其中年交易额超过亿元以上133个，交易额814亿元。2005年末，吉林省亿元以上的农产品综合市场26个，成交额160亿元。专业农产品市场85个，交易额达300亿元。截至2007年末，黑龙江省共有大小农产品批发零售市场500余个，经销额亿元以上市场有40个，80%的农副产品通过批发市场出售。由于地处边疆，批发市场主要以省会城市哈尔滨为主要集散地，辐射全省及吉林、内蒙及向俄罗斯出口，2007年果菜边贸出口达1.5亿美元。 （三）农产品流通主体实力上升 “双百市场工程”培育的大型流通企业实力明显增强，同时，广泛活跃于农村的农民经纪人、农产品运销大户和农村合作经济组织等流通主体不但数量增长，实力也普遍增强。辽宁省为进一步促进农产品流通，在鼓励发展农民专业合作社、农村经纪人的同时，还采取省级财政补贴等方式，培育农产品流通合作组织，组建了200多个农产品营销协会，增强农民的市场话语权，探索将千变万化的大市场和千家万户的小生产有机结合的模式，促进了农村市场的繁荣活跃。吉林省2006年各类农民专业合作经济组织已发展到4120个，加入农户57.8万户，带动农户115.7万户，分别占吉林省农户总数的15.2%和30.4%，合作销售农产品495.5万吨，购买农用资料14.7亿元；经纪人近9万余人，为农民发布市场、科技信息、推销农产品，有效推动了农村经济发展和农民致富。 (责任编辑：admin) |